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中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會第十四次全體會議決議

(2021年1月6日中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會第十四次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會第十四次全體會議于2021年1月5日至6日在定西舉行。

　　出席這次全會的有，市委委員44人，市委候補委員5人。不是市委委員、市委候補委員的部分市級領導和有關(guān)方面負責同志，市紀委常委，黨的十九大基層一線代表，市第四次黨代會部分基層代表列席會議。

　　全會由市委常委會主持。會議傳達學習了黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議，及省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，聽取和討論了唐曉明受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共定西市委關(guān)于制定定西市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。唐曉明就《建議(討論稿)》向全會作了說明，并對貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求，做好今年及今后一個時期各項工作提出要求。戴超對今年經(jīng)濟工作作出具體安排。

　　全會指出，黨的十九屆五中全會全面擘畫了我國未來五年以及十五年發(fā)展的宏偉藍圖，通過的規(guī)劃《建議》是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總指針，習近平總書記在全會上系統(tǒng)闡述了進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵、前進方向和戰(zhàn)略任務，給我們標定了未來發(fā)展的精準航道。全市各級各部門要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，認真學習貫徹全會精神，充分認識重大意義、精準把握核心要義、深刻領會豐富內(nèi)涵，真正把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，確保黨中央決策部署不折不扣在定西得到貫徹落實。

　　全會充分肯定了市委常委會一年來的工作。一致認為，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)特殊形勢，艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以及疫情災情雙重沖擊影響，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和省委的堅強領導下，市委常委會團結(jié)帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾頑強拼搏、負重前行、感恩奮進、真抓實干，堅持“穩(wěn)”字當頭、“干”字為要、“創(chuàng)”字優(yōu)先、“實”字托底、“謀”字跟進，在把握新要求中做到“兩個維護”，在面對新挑戰(zhàn)中開創(chuàng)全新局面，在抓住新機遇中贏得發(fā)展良機，在落實新政策中解決突出問題，在規(guī)劃新未來中描繪美好藍圖，全市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，脫貧攻堅取得歷史性成就，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設縱深推進，向黨和人民交出了一份合格答卷。

　　全會高度評價了“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就。一致認為，過去五年是定西發(fā)展史上極為特殊、極為重要、極為艱辛的五年。五年來，全市上下全面貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，始終用習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，不忘初心、牢記使命，聚精會神謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實，全市呈現(xiàn)出綜合經(jīng)濟實力大幅提升、基礎設施建設大步邁進、生態(tài)文明建設全面加強、人民生活水平普遍提高、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、各領域改革統(tǒng)籌推進、社會大局保持和諧穩(wěn)定、全面從嚴治黨縱深推進的良好局面，特別是脫貧攻堅任務如期完成，貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出、7個縣區(qū)全部摘帽，農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化，困擾定西千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。經(jīng)過全市上下的不懈努力和艱辛實踐，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望，幸福美好新定西建設向前邁出新的一大步，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程奠定了堅實基礎。這些成績的取得，得益于黨中央的核心領導力，得益于偉大祖國的制度競爭力，得益于全市上下矢志不渝把習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬，堅定不移沿著習近平總書記指明的方向團結(jié)一致奮斗。

　　全會深入分析了定西發(fā)展面臨的形勢和階段性特征。全會指出，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時期，也是我們深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，加快建設幸福美好新定西的關(guān)鍵時期，全市發(fā)展進入了全新的歷史方位。綜合研判，這一時期我市發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件與不利因素交織，但總體上機遇明顯大于挑戰(zhàn)，有利條件明顯多于不利因素，處于鞏固成果、拓展成效的銜接過渡期，固強補弱、夯基壘臺的窗口機遇期，積能蓄勢、跟跑追趕的關(guān)鍵成長期，主要任務是補短板、鍛長板、固底板，夯基礎、育產(chǎn)業(yè)、擴增量，集中力量解決發(fā)展不平衡不充分問題，提升發(fā)展質(zhì)量效益和綜合實力。全市上下要深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求，清醒認識錯綜復雜的外部環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識、風險意識和責任意識，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，保持定力、趨利避害，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，奮發(fā)作為、開創(chuàng)新局。

　　全會提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。就是:建成特色產(chǎn)業(yè)強市，經(jīng)濟綜合實力大幅躍升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完備，“中國藥都”“中國薯都”“中國西部草都”建設邁向更高層次更高水平；再造山川秀美福地，隴中黃土高原生態(tài)屏障示范區(qū)基本建成，綠色經(jīng)濟壯大升級，美麗定西建設目標基本實現(xiàn)；打造文明宜居新城，隴中文化強市基本建成，基礎設施明顯改善，社會文明程度達到新高度；構(gòu)筑改革開放高地，科技創(chuàng)新能力顯著增強，各領域改革系統(tǒng)集成，各方面制度和體制機制更加完善，營商環(huán)境走在全省前列；創(chuàng)建平安和諧城市，法治定西、平安定西建設達到更高水平，基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化；共建幸福美好家園，城鄉(xiāng)發(fā)展差距顯著縮小，人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺階，社會事業(yè)全面進步，基本公共服務達到更高水平，基本建成經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧的幸福美好新定西，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　全會提出了“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本要求和主要目標。強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重動能培育，更加注重拓存創(chuàng)增，更加注重固強補弱，更加注重系統(tǒng)治理，實施科教興市、生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、文旅活市戰(zhàn)略，打造“中國藥都”“中國薯都”“中國西部草都”，創(chuàng)建蘭定協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)核心區(qū)、黃河流域水土保持綜合治理示范區(qū)、甘肅特色現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)建設先行區(qū)，建設全國特色種子種業(yè)基地、甘肅重要特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、西部陸海新通道商貿(mào)物流基地、甘肅中東部重要清潔能源生產(chǎn)基地、甘肅休閑康養(yǎng)融合發(fā)展示范基地，推進科技創(chuàng)新提質(zhì)、基礎設施提級、城鄉(xiāng)建設提速、營商環(huán)境提優(yōu)、民生改善提檔、社會治理提效“六大工程”，加快建設幸福美好新定西，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”發(fā)展，要始終遵循黨中央“五個堅持”原則，落實省委“六個必須”要求，著力做到擴總量與提質(zhì)量統(tǒng)一、鍛長板與補短板同步、夯基礎與促協(xié)調(diào)銜接、抓創(chuàng)新與強動能貫通、增綠色與提品質(zhì)融合、促發(fā)展與保安全統(tǒng)籌，堅定不移走符合定西實際的高質(zhì)量發(fā)展路子。全會強調(diào)，“十四五”時期要朝著經(jīng)濟綜合實力再上臺階、基礎設施建設全面加強、新型發(fā)展動能持續(xù)增強、改革開放取得重大進展、區(qū)域發(fā)展布局基本形成、生態(tài)文明建設取得實效、社會文明程度不斷提高、人民生活品質(zhì)普遍改善、社會治理效能顯著提升等目標不懈努力。

　　全會對“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務作出了全面部署。強調(diào)要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施鄉(xiāng)村建設行動，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足。要積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈融通，促進產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進，構(gòu)建綠色、協(xié)調(diào)、高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提高經(jīng)濟質(zhì)量效益。要堅持基礎先行，實施基礎設施提級工程，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系，打造絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和數(shù)字化城市。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強化科技創(chuàng)新平臺載體建設，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，持續(xù)培育發(fā)展新動能。要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，立足區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，改善供給質(zhì)量，拓展投資空間，促進消費升級，加快融入新發(fā)展格局。要全面深化改革，激發(fā)市場活力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進有效市場和有為政府更好結(jié)合。要以國土空間規(guī)劃為引領，加快協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，注重借力融合發(fā)展，立足特色自主發(fā)展，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設新型現(xiàn)代化中型城市。要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，以社會主義核心價值觀引領文化建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，提高定西文化知名度和影響力。要堅持綠水青山就是金山銀山理念，搶抓國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，實施重大生態(tài)環(huán)境建設工程，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，開展大規(guī)模國土綠化，完善科學高效生態(tài)治理體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，筑牢生態(tài)安全屏障。要堅持高質(zhì)量走出去與高水平引進來相結(jié)合，搶抓“一帶一路”建設和新時代推進西部大開發(fā)機遇，培育壯大新的經(jīng)濟增長極，加快構(gòu)建向西為主、多向并進的開放新格局，打造開放發(fā)展新高地。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高人民收入水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策，提升教育發(fā)展質(zhì)量，健全社會保障體系，推進健康定西建設，加強和創(chuàng)新社會治理，優(yōu)化基本公共服務，改善人民生活品質(zhì)，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要堅持總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程，堅決維護國家安全、經(jīng)濟安全、人民生命安全和社會安全穩(wěn)定，建設更高水平的平安定西。

　　全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，加強和改進黨的建設，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛凝聚各方面智慧力量，形成推動發(fā)展的強大合力。要堅持正確政治方向，把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷提高政治判斷力、領悟力和執(zhí)行力。要落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，加強黨的組織體系建設，提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，營造風清氣正良好政治生態(tài)。要加強民主政治建設，加快建設法治定西，積極營造良好發(fā)展環(huán)境，健全規(guī)劃制定和實施機制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署，全省“十四五”發(fā)展的具體要求和市委“十四五”發(fā)展各項目標任務落到實處。

　　全會指出，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話高屋建瓴、博大精深，對今年經(jīng)濟形勢怎么看、工作怎么干作出了部署安排，為我們做好工作提供了科學指引和行動指南。省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議，審議通過了省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議，部署了事關(guān)我省未來發(fā)展方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重點工作，對今年全省工作特別是經(jīng)濟工作作出的具體安排，具有很強的指導性、針對性、操作性。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到對今年經(jīng)濟工作的總體要求和安排部署上來，總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心，把握形勢、迎難而上，抓住機遇、開拓進取，結(jié)合市情實際創(chuàng)造性抓好貫徹落實。

　　全會明確了今年全市經(jīng)濟工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標。強調(diào)要在堅持高質(zhì)量發(fā)展的前提下，更加注重市域聯(lián)動一體化發(fā)展、綜合治理綠色化發(fā)展、夯實基礎融合化發(fā)展，抓創(chuàng)新育動力、向改革要活力、保安全聚合力，在“起承轉(zhuǎn)合”上作文章，力爭邁好第一步、開好第一局、打好第一仗，實現(xiàn)開門紅。要貫徹“四個不摘”要求，健全完善“三步六法”防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等工作，加強農(nóng)村基礎設施提升改造，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、要素、機制等方面的有效銜接。要加快中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新興產(chǎn)業(yè)突破提升，打造產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、增添新動力。要認真落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅持“一切圍著項目干”，遵循“活力要從消費來”，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，著力在擴大有效投資、補齊基建短板、促進消費等方面持續(xù)發(fā)力見效。要堅持民心是最大的政治，為民造福是最重要的政績，聚焦持續(xù)增收抓就業(yè)，聚焦人民需求抓教育，聚焦安居宜居抓城建，持續(xù)加大民生投入，多辦民生實事，回應和解決好群眾關(guān)切。要全面加強黨對經(jīng)濟工作的領導，增強政治意識、堅持系統(tǒng)觀念、堅守底線思維，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以而今邁步從頭越的豪邁氣概，不待揚鞭自奮蹄的沖天干勁，進一步堅定信心、振奮精神，擼起袖子、甩開膀子、邁開步子，實干苦干加巧干，努力譜寫加快建設幸福美好新定西、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章，以優(yōu)異成績喜迎建黨100周年！